АРПП «Отечественный софт» создавалась как площадка для российских разработчиков тиражного проприетарного ПО. Здесь компании могут вырабатывать единую позицию, доносить ее до регулятора и руководства страны. Главная цель АРПП - популяризация отечественного ПО и стимулирование спроса на внутреннем рынке.

Без Ассоциации невозможно было бы создание Реестра отечественного ПО. Эксперты АРПП в 2014-2015 годах активно участвовали в разработке Постановления Правительства РФ N1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона N188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Без этих документов создание Реестра было бы невозможно.

Однако, несмотря на грандиозность проделанной работы в области импортозамещения, предстоит сделать еще больше: сформировать экосистемы ПО, создать эффективную систему контроля исполнения законов и постановлений, организовать систему обучения и сертификации специалистов, выстроить эффективные механизмы поддержки экспорта софта. Ассоциация своим примером доказала, что общими усилиями разработчики могут добиться значительно больших результатов, чем поодиночке.

«Росплатформа» вступила в АРПП в 2018 году, до этого мы несколько лет наблюдали за деятельностью Ассоциации со стороны, убедившись, что Ассоциация стала центром компетенции в области импортозамещения ПО и площадкой независимого общения с государством. Можно сказать, что АРПП удалось «подружить» российских разработчиков с государством и между собой. Члены Ассоциации участвуют во многих комитетах и экспертных советах по программному обеспечению при различных госструктурах, включая, профильный экспертный совет при Минкомсвязи.

Сейчас Ассоциация занимается созданием связанной экосистемы российских продуктов и продвижением их как на отечественном, так и на международном рынках. В рамках АРПП действует шесть комитетов, в том числе комитет по экспорту. В Ассоциации участвуют компании с большим международным опытом, например, Kaspersky, 1С, ABBYY, Acronis-Инфозащита, что позволяет "ускоренно" приобщать к лучшим практикам менее опытных участников.

Еще один комитет - по интеграции российского ПО - отвечает за создание связанных "стеков", состоящих из набора взаимодополняющих продуктов от различных разработчиков, которые могут эффективно взаимодействовать друг с другом. Ведь заказчику нужно решение комплексной задачи, а не просто отдельные продукты. Идет работа с компаниями-интеграторами, у которых большой опыт поставки и внедрения ПО, в том числе в госсекторе и крупных корпорациях. В этом смысле АРПП становится чуть ли ни мостиком к прямым каналам продаж, что безусловно привлекает в Ассоциацию все больше новых членов.

Разработчики осознали себя представителями полноценной ИТ-отрасли как раз во время встречи с Сергеем Ивановым в 2009 году. Еще пару лет до того к ИТ относились, как к обслуживающему направлению, которое помогает решать задачи представителям нефте-газового сектора, транспорту, промышленности. И вдруг в одночасье оказалось, что у нас есть собственные интересы, а объем сектора программах разработок не только сравним с ведущими отраслями экономики, но и сильно опережает их по темпам развития.

В 2009 году все понимали, что донести свою позицию до руководства страны и профильных ведомств можно только объединив усилия наиболее активных игроков рынка. Россия - одна из немногих стран, в которой есть компетенции по всем ключевым ИТ-направлениям: свои поисковик, базы данных, графические продукты, инженерное ПО, алгоритмы для построения интеллектуальных систем. Причем, государство не вкладывало в это средств, а компетенции наросли как бы сами собой, на энтузиазме отдельных личностей, эволюционировав из наследия СССР.

Что еще удивительнее, ИТ в России развивалось на стагнирующем рынке, мировая экономика так и не оправилась от кризиса 2008 года. С 2014 года поддержка отечественных разработчиков стала вопросом национальной безопасности. Ведь от вводимых ограничений страдают потребители - возникают проблемы с обновлением ПО и поддержкой систем, иностранный софт становится небезопасным. Вместе с тем, если с одного антивируса на другой перейти несложно, то миграция на новую ERP, PDM или CAD занимает годы.

Процесс импортозамещения в области ПО идет, но медленно. За 10 лет доля отечественного софта выросла незначительно: в 2009 году около 20% ПО, закупаемого компаниями, организациями и ведомствами, было российским, в настоящее время – около 30%. Большие надежды рынок возлагает на программу «Цифровая экономика», но чтобы она не стала источником угроз для страны, уже сейчас нужно предусмотреть построение цифровых экосистем на базе отечественных продуктов. Над этим представители АРПП трудятся в рамках соответствующих комитетов и рабочих групп.

Если бы Ассоциация не была создана десять лет назад, то она, непременно, появилась бы сейчас, когда возросло внешнее давление на российский рынок и представителей бизнеса. АРПП собрала ведущих представителей отрасли, которые заинтересованы в развитии страны. Даже самым крупным российским разработчикам сложно что-то противопоставить лоббистским возможностям мировых гигантов. Однако вместе, объединившись, отечественные софтверные компании смогли разработать действительно работающие механизмы стимулирования спроса на отечественные продукты.

Самым значимым достижением АРПП стало создание Реестра отечественного ПО, который разрабатывался вовсе не для ограничения присутствия иностранных компаний. Сегодня, когда политика важнее экономики, Росреестр – это гарантия, что программные продукты, используемые госструктурами, будут работать при любых обстоятельствах.

Создав банк отечественного ПО мы обнаружили, что заказчику нужны не разрозненные программы, а экосистема, в рамках которой могут решаться различные задачи. То есть недостаточно, чтобы софт был российским. Необходимо, чтобы отдельные решения могли использоваться совместно: текстовые и графические редакторы, базы данных, инженерное ПО, поисковые сервисы, интеллектуальные платформы, системы ИБ.

Сейчас перед Ассоциацией стоят новые задачи, например, создание механизма исключения продуктов из Реестра компаний, которые закрылись или перестали поддерживать продукт.

Кризис 2008 года привел к тому, что в 2009-м объем ИТ-рынка сократился почти на треть. Это особенно больно ударило по небольшим компаниям, только начинавшим свою работу. Было понятно, что этот процесс восстановления отрасли будет долгим и сложным, если компании продолжат действовать разрозненно, ведь правила игры можно формировать только сообща.

АРПП создавалась 13 компаниями-разработчиками тиражного программного обеспечения, которые осознали, что существовавшие на тот момент объединения не могли в полной мере защитить их интересы. Основной задачей Ассоциации было и остается создание благоприятных условий именно для разработчиков ПО. В эту большую задачу входит и снижение налоговой нагрузки – очень важные льготы для ИТ-компаний по уплате страховых взносов, и совместная работа с государственными структурами по поддержке ИТ-экспорта, и тема преференций для разработанного в России ПО.

Первые успехи были достигнуты очень быстро – уже в октябре 2010 года было принято решение о необходимости сокращения налоговой нагрузки, привязанной к ФОТ ИТ-компаний. Данная мера показала положительный эффект и впоследствии действие льгот было продлено.

С момента создания АРПП сильно поменялась бизнес-среда, прошел еще один кризис, существенно выросла сама отрасль ИТ, государство переориентируется с сырьевой на цифровую экономику, а компании различных отраслей все активнее встают на путь цифровой трансформации. И если сначала объединение нужно было, чтобы к ИТ-отрасли начали прислушиваться, то сейчас АРПП и ее члены – активные участники различных мероприятий по темам преференций российским разработчикам, цифровизации и другим актуальным направлениям. Важную роль Ассоциация играет и в деле помощи росту экспорта своих участников.

В двухтысячных сложилась вопиющая ситуация: отечественные разработчики облагались НДС, а западные компании нет. При этом все знают, что до 70% расходов ИТ-компаний так или иначе связаны с фондом оплаты труда: зарплатами, налогами, отчислениями. Чтобы сломить ситуацию, начать вести плодотворный диалог с государством и была учреждена Ассоциация. «Новые Облачные Технологии» вошли во вторую волну вступивших в АРПП компаний. К тому моменту Ассоциация уже продемонстрировала свою эффективность.

На протяжении всех десяти лет существования деятельность АРПП была максимально успешной: удалось получить «нулевую» ставку НДС и снизить социальные отчисления для российских разработчиков, внедрить систему стимулирования закупок отечественного ПО, поддержать ИТ-образование.

Сейчас в Ассоциацию входят все крупные игроки отечественного ИТ-рынка. По итогам 2018 года оборот компаний, входящих в Ассоциацию, превысил 130 миллиардов рублей. За десять лет экспорт российского ПО вырос с 2 до 8,5 миллиардов долларов.

Ключевым моментом для Ассоциации стало создание механизмов импортозамещения. Причем все началось задолго до санкций, еще в 2011 году. Мы с членами правления – Натальей Касперской, Александром Голиковым – обсуждали возможные способы поддержки отрасли. Формат субсидий был отметен сразу, так как это привело бы к напрасной трате бюджетных средств. В процессе разговора стало очевидно, что поддержать отечественных разработчиков можно за счет расширения рынка. Мы детально проработали такой механизм, однако на тот момент рынок еще был не готов к глобальным изменениям.

Прошло всего три года, и в 2014 году против РФ были введены санкции. Тут обнаружилось, что у АРПП есть готовый пакет предложений по развитию отечественного ИТ-рынка. Аналогичный документ был у ФРИИ. Объединившись, мы собрали согласительную комиссию, оценили позиции и создали единый пакет предложений, который направили на рассмотрение в госорганы. Под итоговым документом подписались практически все софтверные ассоциации: РУССОФТ (Некоммерческое партнерство разработчиков программного обеспечения), АПКИТ (Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий), РАСПО (Российская ассоциация свободного программного обеспечения, переставшая существовать в 2016 году). Впоследствии Николай Никифоров, тогда министр связи и массовых коммуникаций, на встрече с представителями рынка сказал, что у отрасли наконец появилось понимание, что такое отечественный софт.

Началась работа с Минкомсвязью, Госдумой и Советом Федерации. Были внесены правки в ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Заработало Постановление Правительства РФ №1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в котором уже был прописан механизм закупок. Затем была распространена Директива правительства госкомпаниям о предпочтениях российскому программному обеспечению при проведении закупочных процедур. Все эти меры позволили урегулировать рынок закупок ИТ. Так появился Реестр отечественного ПО, сейчас в нем почти 6 тысяч программных продуктов.

«Галактика» вступила в Ассоциацию в феврале 2010 года. На тот момент АРПП обозначила 12 ключевых целей, среди которых были содействие развитию ИТ-отрасли в стране, защита профессиональных интересов членов Ассоциации, продвижение отраслевых стандартов, модернизация системы подготовки кадров. А главное, АРПП стала работать над созданием цивилизованных инструментов поддержки закупок отечественного ПО и бороться с неконкурентной системой поставок иностранного софта.

Объем российского ИТ-рынка и сейчас невелик, а десять лет назад был еще меньше. Его доля в ВВП страны не превышала 1,5%. Однако даже тем компаниям, которые предполагают экспортировать программные продукты, необходимо сначала заработать капитал на домашнем рынке. Из-за небольших размеров бизнеса подавляющее большинство российских разработчиков не могут вкладываться в долгосрочные и дорогостоящие исследования. На данный момент в стране всего около десятка софтверных компаний с оборотом свыше 100 миллионов долларов.

К началу 2011 года из почти 950 российских компаний-разработчиков в Ассоциацию входила всего 21. Бизнес наблюдал, как постепенно меняются условия на российском ИТ-рынке. К примеру, увидев, что АРПП смогла добиться налоговых послаблений для представителей отрасли, ИТ-компании стали активнее интересоваться деятельностью Ассоциации.

Ассоциация создана в 2009 году. Это было время, когда об импортозамещении не было и речи. На российском рынке доминировали транснациональные корпорации – поставщики софта, системно сокращая место под солнцем для отечественных разработчиков. Тогда несколько компаний – InfoWatch, «Аскон», «Доктор Веб», «1С», «1С-Битрикс», ABBYY, «Промт», «Лаборатория Касперского» и другие – собрались в гостинице «Балчуг», чтоб обсудить складывающуюся ситуацию с представителями власти.

На встречу приехал Сергей Иванов, бывший министр обороны, который в тот момент занимал пост заместителя председателя правительства РФ и курировал вопросы военной промышленности. Мы пожаловались Сергею Борисовичу на свою тяжелую судьбу, а он предложил нам создать ассоциацию, чтоб иметь инструмент системного влияния в госорганах. Такой инструмент существовал тогда только у иностранных компаний. Мы сочли идею хорошей и 26 августа 2009 года зарегистрировали ассоциацию.

Основной темой для нас была защита отечественных разработчиков софта. Позже к ней добавились другие – поддержка экспорта, создание Реестра отечественного ПО, образование для программистов.

Хотя АРПП провела большую работу по созданию и развитию ниши импортозамещения в стране, начало процессу положила не столько наша работа, сколько эффективные санкции наших западных «партнеров» в технологической сфере. Это и кратковременное отключение наших банков от платежных систем Visa и MasterCard, и отключения обновлений ПО Oracle и Microsoft российским компаниям, и, наконец, отключения Крыма от интернет-сервисов. После этого в государстве как-то сразу поняли, что импортозамещение – это важно.