Отзыв на новую редакцию Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года

07.10.2013

АРПП приветствует начавшееся взаимодействие ассоциации и профильного министерства. Оно позволяет добиться улучшения документа, имеющего большую важность для развития отечественной ИТ-отрасли. В новой редакции Стратегии учтены многие замечания, высказанные АРПП ранее:

1. В список ИТ-отрасли включены отечественные разработчики ПО. Считаем необходимым продолжить совместную работу над определением отечественных ИТ-компаний.

2. Исключены иностранные центры разработки ПО, которые могли оказать значительное влияние на расстановку квалифицированных кадров в отечественной ИТ-отрасли.

3. Исключены наименования ИТ-компаний.

4. Включено понятие импортозамещения иностранного ПО в ключевых отраслях, и в первую очередь в ОПК. В тоже время к отечественному почему-то отнесено локализованное иностранное ПО, поддержку которого за государственный счет считаем неверной.

5. Обозначена проблема сбора и публикации сведений о применении ПО в государственных учреждениях и госкомпаниях при изменении форм статистической отчетности. Считаем необходимым более четко изложить положение о раскрытии информации по госзакупкам ИТ-технологий госкорпорациями с разделением на отечественное и иностранное ПО.

6. Добавлен раздел, касающийся информационной и технологической безопасности. Однако в этом разделе не определены контуры, связанные с функционированием государственной власти и ОПК, перечни критических технологий, оказывающих существенное влияние на информационную и технологическую безопасность и требующих обязательного наличия отечественных альтернатив.

Ряд разделов, которые мы считаем важными для отечественных компаний, нами всецело поддерживается: налоги, образование, наука, технопарки, собственно определение ИТ-отрасли, финансирование мелких и крупных предприятий и др. Реализация этого положительного потенциала, заложенного в Стратегию, позволит ускорить внедрение отечественных ИТ-технологий в различные отрасли экономики РФ.

Мы считаем, что в Стратегии целесообразно добавить положения, которые уточняют и конкретизируют основные цели и критерии развития отечественной ИТ-отрасли:

1. Применение в качестве целевых показателей развития внутреннего рынка доли, занимаемой отечественными компаниями в тиражных продуктах, заказном ПО, оказании услуг. Считаем, что доля удовлетворения потребностей экономики страны в ИТ-продукции должна вырасти до 50% (вместо нынешних 25%) за счет именно отечественного ПО и услуг.

2. Конкретизация мер, способствующих росту бизнеса отечественных разработчиков на внутреннем рынке. Как и в предыдущей редакции, приоритет отдается разработчикам, ориентированным на международный рынок, ставится равенство между конкурентоспособностью и успехом на международных рынках. Однако успех в конкурентной борьбе требует от отечественных компаний наличия существенных ресурсов, источником которых может выступать только успешное развитие на внутреннем рынке, а пути поддержки развития отечественных ИТ-компаний не определены.

АРПП считает что, несмотря на существенные улучшения, в Стратегии еще недостаточно внимания уделено определению роли государственной поддержки отечественной ИТ-отрасли в условиях конкуренции и действии обязательств России перед ВТО. Поэтому необходимы меры, стимулирующие внутренний спрос на отечественные продукты, поддерживающие качественные отечественные разработки, имеющие потенциал роста

АРПП предлагает продолжить конструктивную доработку Стратегии общими усилиями Министерства и профильных Ассоциаций, что позволит к 20 октября получить согласованный со всеми сторонами документ.