Законопроект, который в том числе предусматривает создание перечня российского ПО для собственных нужд российских компаний, принятый Госдумой 22 июля, может нарушить систему существующего Реестра отечественного ПО.

Такую позицию представили в Ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт».

В случае принятия законопроекта будет нарушена работающая система Реестра отечественного ПО, и софт без включения в единый Реестр начнет поставляться в качестве отечественного, в том числе для использования в КИИ, – уверены в Ассоциации.

В АРПП считают, что законопроект существенно уменьшает полномочия Минцифры в части ведения Реестра. Что касается ПО «для собственных нужд», то в Ассоциации опасаются того, что к нему не предъявляются требования о правомерности введения в гражданский оборот, что чревато рисками его распространения в качестве отечественного, но не соответствующего требованиям Реестра.

Также законопроектом размываются ограничения по участию и контролю иностранными лицами разработчиков ПО, вносящих свой продукт в Реестр ПО, тем самым, создавая коллизию для внесения туда ПО, подконтрольного иностранным лицам.

Алексей Смирнов, член правления АРПП «Отечественный софт», председатель совета директоров «Базальт СПО»: «Сейчас сложилась практика единого определения отечественности ПО через прохождение экспертизы и внесение в Единый Реестр отечественного ПО. При этом у многих возникает желание получить статус отечественности помимо Реестра, поскольку их ПО не соответствует установленным требованиям. Преференции для отечественных продуктов, в том числе для отечественного ПО, внесенного в Единый Реестр прописаны в постановлении о «Национальном режиме», принятом в декабре 2024 года.

Неожиданно для всех и без обсуждения с ИТ-отраслью Госдума приняла законопроект, который позволяет некоторым обходить этот установленный порядок. В частности, такая возможность предоставляется для ПО, принадлежащего городу Москве (но не Петербургу, Казани или Нижнему Новгороду), и связано это почему-то с внесением поправки в закон «О статусе столицы Российской Федерации» — как будто отечественность ПО зависит от столичного статуса правообладателя. Есть опасения, что будет нарушена работающая система Реестра и ПО без включения в Единый Реестр начнет поставляться в качестве отечественного, в том числе для использования в КИИ».