Переход на отечественный софт — способ убить сразу трех зайцев

17.11.2014

Министр связи Николай Никифоров обратился к президенту с предложением создать госсистему развития радиоэлектронной промышленности и назначить ответсвенной за импортозамещение в сфере IT госкорпорацию «Ростех». В сентябре Минкомсвязи предложило ввести десятипроцентный налог с продаж лицензий на программное обеспечение, чтобы создать фонд для поддержки российских разработок по замещению иностранных программ отечественными. Затем министерство заявило, что правительство вместо введения налога с продаж может отменить льготу на НДС. Генеральный директор группы компаний InfoWatch и соучредитель «Лаборатории Касперского» Наталья Касперская рассказала, зачем нужно разрабатывать собственное ПО и почему в стимуляции спроса на отечественное программное обеспечение нужно начинать с госкомпаний.

Использование иностранного ПО заключает в себе определенные риски. Я не очень положительно отношусь к идее импортозамещения только в области софта, потому что, на мой взгляд, это вещь, которая лишена смысла. Вот, например, мобильное устройство представляет собой симбиоз софта и «железа». Задумывались ли вы, что все данные с вашего мобильного устройства собираются иностранными компаниями-производителями, которые, в свою очередь, передают их по запросу в Агентство национальной безопасности Соединенных Штатов? Иностранные компании коллекционируют данные о перемещениях людей, их телефонные разговоры, а также фотографии, связи и так далее. Как только вы попадаете в круг лиц, которые их интересуют, они уже могут осуществлять слежку конкретно за вами, имея на вас полное досье. Если же вы, например, являетесь крупным российским чиновником, допущенным к гостайне, то это становится серьезной угрозой национальной безопасности. При этом слежка осуществляется не только через электронные устройства, но и через компьютеры, потому что у компьютеров есть поисковые системы, бесплатная почта и так далее.

Слежка — это один вид риска. Второй вид риска — это технологическая зависимость. Например, западные страны вводят санкции и говорят: «Мы не будем больше поддерживать то, что мы вам продали». Поставило какое-нибудь крупное предприятие иностранную систему, а потом ее перестали поддерживать. Предприятие заплатило огромные деньги, все его ресурсы привязаны к этой системе, а обновления вдруг стали недоступны или того хуже — система прекратила работу.

Третий вид риска — воздействие на нашу инфраструктуру извне, осуществление различных атак. Близким к этому же типу рисков я бы назвала возможность воздействия на умы через иностранные ресурсы, агитацию и антироссийскую пропаганду. Таких угроз извне может быть много, и, конечно, Россия должна думать о том, как защититься от них. Правильно было бы иметь собственную, независимую цепочку решений в области информационных технологий, причем полного цикла, начиная от чипа или процессора и заканчивая приложениями.

Наша компания является членом Ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт», которая уже пять лет занимается тем, что объясняет власть имущим необходимость импортозамещения, но до недавнего времени нас никто не слушал. А сейчас тема вдруг стала модной, все начали говорить об импортозамещении. Я называю это «синдромом жареного петуха»: когда ввели санкции, то все вдруг начали суетиться, причем пока довольно хаотично.

На мой взгляд, в вопросе импортозамещения нужна политика, долгосрочная целенаправленная стратегия: что замещать в первую очередь, что во вторую, как быть с «железом». Частично проблему можно решить при помощи более тесного сотрудничества с китайцами, потому что у китайцев как раз «железо» есть, кроме процессоров — процессор, видимо, все равно придется делать свой и делиться им с китайцами. Разумно было бы создать конгломерат стран, которые могут обеспечить цифровой суверенитет и избавиться от технологической зависимости от США, потому что сделать это в рамках одной страны довольно сложно.

Что касается конкурентоспособности отечественных программных продуктов на рынке, то ключевой вопрос не в финансировании разработок, не в выделении субсидий разработчикам (мы как раз довольно скептически относимся к субсидиям), а именно в том, чтобы создать спрос. Создать его можно несколькими способами, но самый простой — это обязать государственные компании или компании с госучастием покупать отечественное. Мне нравится инициатива, которую рассматривали в Госдуме, — покупать отечественное при наличии хотя бы двух конкурирующих российских программных продуктов. Во-первых, это не позволит развиваться монополизму: все-таки будет внутренняя конкуренция. И во-вторых, это помешает госкомпаниям закупать все импортное.

Сейчас ситуация парадоксальная: российские государственные компании тратят на импортную программную продукцию безумные деньги. Например, Microsoft зарабатывает в России на Windows и Microsoft Office полмиллиарда долларов в год. Из них больше половины — на государственных компаниях. Наши госкомпании пользуются продуктами потенциального противника, не осознавая тех рисков, которые это несет. Кстати, по поводу операционных систем, мы, изучив вопрос, нашли в России семь таких разработок. Понятно, что они основаны на Linux, понятно, что они не такие многофункциональные, как Microsoft Windows, но тем не менее, основные функции выполняют. Кроме того, системы были бы гораздо лучше, если бы был заказчик, который бы ими пользовался и вносил предложения по их улучшению.

Теперь возьмем область информационной безопасности. У нас есть как минимум два отечественных антивируса очень высокого качества, мирового класса. Это «Лаборатория Касперского», которая является игроком номер 4 на мировом рынке, и компания «Доктор Веб». Но в государственном секторе «Лаборатория Касперского» практически не представлена. Не является ли это абсурдом? Отечественных систем защиты от утечек на российском рынке еще больше, это даже не один InfoWatch, их целых пять. Но тем не менее очень часто в госкомпаниях используют американские аналоги, которые из рук вон плохо работают с русским языком, но зато имеют красивый интерфейс.

Государство должно быть заинтересовано в том, чтобы развивать софтверную отрасль, и оно может это сделать, если даст такую рекомендацию по закупкам государственным компаниям. Тем самым мы убивали бы сразу трех зайцев: во-первых, осуществляли импортозамещение. Во-вторых, деньги не уходили бы из страны, что важно, потому что мы будем платить своим же компаниям, компании будут создавать новые рабочие места, нанимать больше людей, эти люди будут работать, платить налоги, часть налогов будет возвращаться в казну — и все счастливы. А если мы платим иностранцам, то 80% этого дохода уходит за океан. В-третьих, мы развивали бы саму индустрию: наши компании стали бы работать на реальных заказчиков, понимать реальные проблемы и совершенствовать свой софт. Я вас уверяю, что крупные компании душу из вендоров вынут, если у них что-то не работает: разработчикам придется улучшать свой продукт до тех пор, пока они в конце концов не сделают высококачественный продукт, отвечающий требованиям больших заказчиков. Но эту возможность им нужно дать. Все страны обязательно спонсируют свои высокие технологии, если хотят их развивать. Все.

Недавно Минкомсвязи предлагал ввести 10-процентный налог на продажу всего софта в России, теперь он хочет отменить льготу на НДС. Про НДС надо понимать одну вещь. Компания-разработчик не может зачесть НДС при продаже, так как она почти ничего не покупает, а создает продукт с нуля. Основные затраты любого разработчика – это зарплата. Поэтому НДС ложится на вендора в полной мере. Получается, что мы оказываемся в резко неконкурентных условиях по отношению к иностранцам. Именно поэтому семь лет назад НДС был отменен для софтверных компаний — абсолютно разумная льгота. Согласитесь, что это странно: думать о развитии индустрии и одновременно облагать ее дополнительными налогами.

Кроме того, Минкомсвязи предлагает идею создания специализированного фонда поддержки импортозамещения. На мой взгляд, не нужно создавать никаких фондов. У нас сейчас уже существует огромное количество фондов, инвестирующих в IT, главным образом, как раз в программное обеспечение, а именно: есть Федеральная целевая программа по исследованиям и разработкам при Министерстве образования и науки, есть фонд «Роснано», есть Российская венчурная корпорация, есть фонд «Росинфокоминвест», есть «Сколково», у него отдельный кластер по IT, и другие. Нужно эти существующие фонды выстроить в единую линию и сказать: «Импортозамещение является приоритетом». Сейчас они не могут потратить свои инвестиции, потому что не могут найти хорошие проекты. При этом у нас есть пробелы в области ПО и «железа», которые не закрыты. Но на это нет мандата у «Сколково» и других. Если дать мандат, то они наконец начнут тратить деньги именно на то, чего России не хватает. Эта идея с еще одним фондом какая-то искусственная. У нас и деньги есть, и компании есть, только воли и стратегии не хватает.



Компании упомянутые в новости:  Доктор Веб / ИнфоВотч / Лаборатория Касперского
Источник:  "Сноб"
Ссылка:  http://snob.ru/profile/28935/blog/83648