В среду, 13 января, в Минкомсвязи состоялось первое – организационное – заседание Экспертного совета по российскому программному обеспечению.

Напомним, совет создан во исполнение постановления правительства РФ № 1236 от 16 ноября 2015 года «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которым запрещается немотивированное приобретение за счёт государственного бюджета импортных программных продуктов. Разрешено по прежним правилам закупать только софт отечественных производителей, вошедший в «Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных», формирование которого и находится в компетенции Экспертного совета по российскому ПО.

Заседание началось в 14.00 Мск и продолжалось под председательством министра Николая Никифорова более часа. Члены совета после окончания заседания продолжили обсуждение.

Экспертному центру электронного государства известно, что первое заседание совета было установочным – обсуждался порядок работы. Также известно, что из более чем 100 поданных заявок экспертный совет уже одобрил около 30 – они прошли формальные процедуры и скоро будут внесены в реестр. Речь об «известных, опробованных продуктах», сказал один из участников заседания.

Решено, что технической работой, т.е. оценкой программных продуктов на предмет возможности внесения их в реестр отечественного ПО, займутся АРПП «Отечественный софт» и «Руссофт». Эксперт, однако, впоследствии подписывает заключение и несёт за него ответственность. Заявки поступают на экспертизу к тому или иному эксперту (а значит, в ту или иную рабочую группу АРПП или «Руссофт») в зависимости от того, к какому классу принадлежит претендующее на место в реестре ПО – специалисты по деловому софту, например, займутся экспертизой бухгалтерского ПО, разработчики геоинформационных систем аналогичными проектами и т.д.

Обсуждался возникающий при этом потенциальный конфликт интересов. Эксперты не будут участвовать в оценке собственных проектов, но в оценке проектов конкурентов им участвовать придётся. Участники заседания пришли к решению, что противовесом риску злоупотреблений станет риск ущерба для репутации эксперта. Минкомсвязь же без иллюзий готовится к разбирательствам в ФАС и судебным процессам.

Одна из проблем, стоящих перед экспертным советом, – отсутствие методики оценки продуктов. Среди поданных заявок, например, есть заявка от ИЧП, и как её рассмотреть наряду с заявками крупных компаний (скажем, по критерию «качество технической поддержки»), непонятно.

Полный состав экспертного совета до сих пор формально не опубликован. Как сообщал Экспертный центр электронного государства,  приказ, устанавливающий состав совета, Минкомсвязь подписала 31 декабря 2015 года. Из десяти представителей отрасли Минкомсвязь тогда назвала только восьмерых. Двое «недостающих» — это управляющий директор «Диасофт Платформа» Константин Варов и президент Digital Design Анатолий Суркис.

По данным Экспертного центра электронного государства, в совет также входят, кроме председателя Николая Никифорова и его заместителя Алексея Соколова, Игорь Богачев (вице-президент, исполнительный директор кластера информационных технологий в «Сколково»), генеральный директор ОАО «Воентелеком» Александр Давыдов, Светлана Доценко, заместитель директора департамента информационных технологий и общественных связей Минпромторга, Елена Краснова, начальник отдела департамента информационных технологий Минфина, Дмитрий Кузнецов, начальник департамента информационных технологий ПФР .

Напомним, что упомянутое выше постановление правительства, в соответствии с которым создан экспертный совет, принято во исполнение подписанного президентом РФ 29 июня 2015 года федерального закона о предоставлении преференций российским разработчикам программного обеспечения, который вступил в силу с 1 января 2016 года.

Источник: Экспертный центр электронного государства.