30 декабря 2025 года на федеральном портале проектов нормативных актов regulation.ru был размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. № 1729». Проект предусматривал расширение ИТ-аккредитации на компании и корпорации с преимущественным государственным участием, а также на федеральные и региональные органы государственной власти, что фактически меняет систему действующих критериев ИТ-аккредитации. Это решение, по мнению АРПП «Отечественный софт», может стать серьезной угрозой для российских разработчиков ПО, наряду с инсорсингом.
14 января 2026 года АРПП «Отечественный софт» направила отзыв на regulation.gov.ru, в котором указала на последствия расширения критериев аккредитации и системные риски для развития конкурентного ИТ-рынка России. Как отмечалось в отзыве, принятие проекта приведет к дискриминации частного бизнеса, сокращению конкуренции, конфликту интересов и снижению качества решений. Кроме того, есть вероятность, что под льготный налоговый режим будет выводиться не только ИТ-деятельность госкомпаний, а отчетность об эффективности будет расти без фактического появления конкурентных высокотехнологичных продуктов.
Как подчеркнула Наталья Касперская, председатель правления АРПП «Отечественный софт», президент ГК InfoWatch: «Проект постановления впервые вводит возможность получения ИТ-аккредитации органами государственной власти, уполномоченными Правительством РФ или высшими исполнительными органами субъектов РФ при условии соответствия ряду указанных критериев. Им будут предоставляться льготы по страховым взносам (ст. 427 НК РФ) и прибыли (ст. 284 НК РФ). Последнее довольно странно, так как прибыли у госорганов нет. Кроме того, организация из госвласти, получившая аккредитацию, освобождается от прохождения плановых и внеочередных проверок. То есть органы государственной власти смогут регистрировать себя, как ИТ-компании и получать льготы. Выглядит, как создание нервных конкурентных условий для госорганов перед игроками рынка. А поскольку эффективность государственных разработок оставляет желать лучшего, рыночную конкуренцию им выдержать трудно. А тут появляются нерыночные возможности».
19 января 2026 года АРПП направила обращение заместителю Председателя Правительства РФ — руководителю аппарата Правительства Дмитрию Григоренко и Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максуту Шадаеву. В письме Ассоциация выразила обеспокоенность нововведением и указала на то, что предлагаемые изменения должны быть полностью синхронизированы с существующим набором требований, которые уже применяются к ИТ-компаниям без мажоритарного государственного участия. Также, по мнению АРПП, необходимо провести оценку регулирующего воздействия проекта и возможных последствий от его принятия на выполнение поручения Президента РФ по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам от 8 декабря 2025 года, согласно которому Правительству, Банку России и регионам было поручено обеспечить значимыйрост собираемости налогов в 2026 году.
В ответном письме от 4 февраля 2026 года Минцифры России пояснило, что проект подготовлен во исполнение норм Налогового кодекса РФ и поручений Председателя Правительства РФ по итогам конференции ЦИПР-2025. В министерстве подчеркнули, что соответствие организации одному из критериев не дает автоматического права на получение льгот: компании должны выполнять и другие условия, включая требование о доле не менее 70% доходов от ИТ-деятельности. При этом возможность аккредитации отдельных органов власти предусмотрена для удержания ИТ-специалистов в государственном секторе и предоставления им права на отсрочку от призыва на военную службу.
Аналогичный комментарий Минцифры был размещен и на regulation.gov.ru в ответ на отзыв АРПП «Отечественный софт».
В Ассоциации рассчитывают на конструктивный диалог с регулятором при дальнейшей проработке проекта с учетом позиции отрасли.
Возврат к списку