Владимир Путин подписал закон, вносящий изменения в НК РФ. Сохраняется нулевой НДС на ПО из Реестра Минцифры, страховые взносы для IT-компаний увеличиваются с 2026 года с 7,6% до 15%.

Закон о введении дополнительных перечней Реестра ПО был принят в июле и вступит в силу с 1 марта 2026 года.

Разработчик российского программного обеспечения признается значимым в случае его соответствия следующим требованиям:

• он является российским хозяйственным обществом, которое находится под контролем РФ, субъекта РФ, муниципального образования или гражданина РФ
• он заключил с Правительством соглашение о разработке и (или) модернизации за счет собственных средств программ для ЭВМ и баз данных в целях импортозамещения программного обеспечения для реализации особо значимых проектов.

Правительством могут быть установлены дополнительные требования к разработчикам российского ПО. Перечень значимых разработчиков российского ПО будет вести Минцифры.

Минцифры будет вести в том числе перечень российских программ для ЭВМ и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами, а также перечень доверенных российских программ для ЭВМ и баз данных. Предусмотрены требования к программам, сведения о которых могут быть включены в указанные перечни.

В случае если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами установлено требование об использовании программы для ЭВМ и базы данных, сведения о которых включены в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных, указанное требование считается выполненным при условии использования программ, сведения о которых включены в перечень российских программ для ЭВМ и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами. Помимо прочего, поправками предусмотрено, что Правительство по представлению Минцифры определит некоммерческую организацию, осуществляющую функции оператора реестра российского ПО.

Федеральный закон вступит в силу с 1 марта 2026 года.

Некоторые изменения, которые вносятся законом: Расширение понятия «недостаток товара». Любое ограничение или невозможность использования функционала предустановленного программного обеспечения будет рассматриваться как недостаток товара. Новым пунктом 4.2 установлено, что при продаже и использовании отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин, включая единый магазин приложений, запрещается ограничивать:

• возможность приобретения и установки программ через единый магазин приложений
• функциональные возможности предустановленных программ и магазина приложений
• использование программ, установленных через магазин приложений
• поиск, обновление программ, управление настройками, взаимодействие с потребителями и отправку уведомлений
• способы оплаты при приобретении и использовании программ через магазин приложений.

Закон вступил в силу с 1 сентября 2025 года.

Направлен на достижение технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры (КИИ) России.

Индивидуальные предприниматели больше не входят в состав субъектов КИИ.

К государственной системе обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ (ГосСОПКА) могут подключаться не только субъекты КИИ, но и другие организации.

Все госорганы обязаны подключиться к ГосСОПКА, кроме тех, которые указаны в ФЗ в качестве исключения.

Информировать ГосСОПКА необходимо не только о компьютерных инцидентах, но и о компьютерных атаках.

На значимых объектах КИИ обязательно использовать программное обеспечение из реестра российского ПО.

Необходимо обеспечить непрерывное взаимодействие с ГосСОПКА.

Правительство РФ получает полномочия устанавливать требования и процедуры для реализации этих изменений. В частности, определять перечень типовых объектов КИИ по отраслям, устанавливать отраслевые особенности категорирования объектов КИИ и т. д..

Закон вступил в силу с 1 сентября 2025 года.

Внесены оптимизирующие изменения в нормы по импортозамещению при проведение государственных и корпоративных закупок (Законы №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ).

В Законе № 44-ФЗ:

1) с 19 августа 2024 года:

• изменены сроки вступления в силу вносящих изменения в Закон № 44-ФЗ законов (ч. 5 ст. 2)
• исключены положения, которые применялись до 31.12.2020 (пункты 6 – 9 ч. 2 ст. 1), а также утратили силу п. 5.1, 5.2, 28.1, 30.1 ч. 1 ст. 93;ё
• уточнен порядок проверки соответствия участников закупки установленным ст. 31 требованиям (ч. 8 ст. 31);ё
• определен кворум для работы приемочной комиссии – не менее 50 % (ч. 6 ст. 94). 

2) с 1 октября 2024 года:

• МВД России и Росрезерв будут осуществлять свои закупки закрытыми способами (п. 5 ч. 11 ст. 24)
• внесены изменения в порядок приостановления контрольным органом процедуры определения поставщика в части заключения контракта (ч. 7 ст. 106). 

3) с 1 января 2025 года (самый масштабный блок изменений):

В Федеральном законе от 02.07.2021 № 360-ФЗ предусмотрены следующие изменения, касающиеся Закона № 44-ФЗ и вступающие в силу с 19 августа 2024 г.:

1) на полгода (до 30.06.2025) перенесена обязанность по заключению контракта с ед. поставщиком по пп. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 с использованием ЕИС, с 01.01.2025 – это право заказчиков

2) обязанность по заключению соглашений об изменении и расторжении контрактов с использованием ЕИС перенесли на 01.04.2025.

В Законе № 223-ФЗ:

1) введена новая статья 3.1-4, в которой изложены основные принципы и рамки применения нацрежима по аналогии с новой редакцией ст. 14 Закона № 44-ФЗ

2) при участии в неконкурентных закупках предусмотрена обязательная подача заявок (или иных предусмотренных положением о закупке документов).

Положения о закупках необходимо будет привести в соответствие с новыми нормами до 1 января 2025 г., а типовые положения – до 1 декабря 2024 г.

ФЗ регулирует отношения в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры в целях её устойчивого функционирования при проведении в отношении неё компьютерных атак.

Закон определяет основные принципы обеспечения безопасности, полномочия госорганов, а также права, обязанности и ответственность лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами инфраструктуры, операторов связи и информационных систем, обеспечивающих взаимодействие этих объектов.

К объектам инфраструктуры отнесены информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления субъектов критической информационной инфраструктуры.

В целях расширения использования российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, подтверждения их происхождения из Российской Федерации, а также в целях оказания правообладателям программ для электронных вычислительных машин или баз данных мер государственной поддержки создается единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления при формировании и реализации промышленной политики в РФ.

Применение национального режима при осуществлении закупки базируется на выполнении правил, сформированных для следующих целей: поддержка российских производителей; поддержка стран — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС); запрет на иностранную продукцию двойного назначения; развитие российской экономики в целом; поддержание обороноспособности страны; обеспечение национальной безопасности. Смысл национального режима в том, чтобы госзаказчики закупали больше российских товаров и постепенно уходили от импортных.