О проведении эксперимента по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций в целях апробации механизма по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций. 

Правительство РФ постановило:

1. Провести с 14 февраля 2025 г. по 31 декабря 2026 г. эксперимент по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций.

2. Утвердить Положение о проведении эксперимента.

Документ вступил в силу с 1 января 2025 года. Он утверждает новые единые правила предоставления национального режима в сфере закупок взамен ряда утративших силу подзаконных актов.

Некоторые положения постановления:

• Защитные меры распространяются на субъекты естественных монополий, на организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в отдельных сферах, независимо от организационно-правовой формы таких субъектов и организаций, а также на хозяйственные общества, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.
• Применение защитных мер в виде ограничения и преимущества при закупках лекарственных препаратов действует исключительно при условии включения таких препаратов в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения (ЖНВЛП).
• Заказчики вправе установить требование о представлении участником закупки номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции на этапе приёмки товара. Исключение составляет случай закупки, проводимой только с участием малого и среднего бизнеса (МСП), в этом случае такой номер представляется на этапе подачи заявки на участие в закупке.
• Введена возможность объединения товаров, работ или услуг, содержащихся в перечнях №1 и №2, с товарами, не включёнными в данные перечни, если такое объединение не противоречит иным нормативным правовым актам.

Приостановило до 31 декабря 2025 г. действие аб.2 п. 1, аб. 4 п. 2, подп. "б" п. 3, аб.5 п. 4, п. 6 и аб.2 п. 9 постановления Правительства РФ от 8 июня 2018 г. № 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности", а также Правил взаимодействия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, при планировании и осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности, а также взаимодействия Федерального казначейства с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и подведомственными им федеральными казенными учреждениями при планировании и осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета, утвержденных указанным постановлением, в части централизованных закупок офисного программного обеспечения, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности. (Абзац в редакции, введенной в действие со 2 ноября 2024 года постановлением Правительства РФ от 24 октября 2024 года № 1432).

Утверждаются:

• требования к программному обеспечению, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, используемому органами государственной власти, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ
• правила согласования закупок иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в целях его использования заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ, а также закупок услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения на таких объектах, согласованные с ЦБ РФ (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2023 № 1716)
• правила перехода на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ, согласованные с Центральным банком РФ. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2023 № 1716)

Постановление Правительства РФ (ред. от 14.10.2022, с изм. от 08.04.2023) «О государственной поддержке российских организаций на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков, и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 2020 г. N 1007 и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков", "Положением об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства России»

Определяет механизм господдержки в виде компенсации части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией (усовершенствованием) существующей промышленной продукции, для внешних рынков.

Вводятся базовые инструменты поддержки НИОКР.

Предусматривают выделение субсидий для компенсации части затрат организаций на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям.

Максимальный срок предоставления субсидии — три календарных года. Заявленный объём реализации инновационной продукции в денежном выражении за весь срок реализации инновационного проекта должен составлять не менее пяти размеров запрашиваемой субсидии.

За счёт субсидий можно компенсировать часть затрат в размере до 70% на НИОКР, но не более предельного размера субсидии, устанавливаемого Минпромторгом дополнительно.

Постановление положило начало созданию Единого реестра радиоэлектронной продукции. Аналогично программному обеспечению, государственные заказчики в ходе закупок должны отдавать приоритет оборудованию отечественного производства.

Постановление устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» на обеспечение первого масштабного внедрения российских решений в сфере информационных технологий.

Субсидия предоставляется в рамках реализации федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Некоторые положения постановления:

• Субсидия предоставляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ в пределах лимитов бюджетных обязательств.
• Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в интернете не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днём принятия федерального закона о федеральном бюджете.
• Размер гранта составляет не менее 20 млн рублей и не более 300 млн рублей. Для особо значимых проектов максимальный размер гранта может составлять не более 700 млн рублей.
• Для заключения соглашения о предоставлении субсидии оператор представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ сопроводительное письмо на бланке оператора, а также подписанные лицом, имеющим право действовать от имени оператора, документы.

Документ устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидии для грантовой поддержки реализации проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений, в том числе в сфере научно-технологического развития.

Некоторые положения постановления:

• Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведённых до фонда как получателя средств федерального бюджета.
• Проекты по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений должны соответствовать одному или нескольким приоритетным направлениям государственной поддержки проектов по разработке и внедрению российского программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов в рамках федерального проекта «Цифровые технологии».
• Фонд осуществляет конкурсный отбор проектов по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений, в том числе в сфере научно-технологического развития, для предоставления грантов.

Постановление устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий.

Могут претендовать российские организации, за исключением государственных (муниципальных) учреждений.

Предоставляется на реализацию проектов по внедрению отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий, в рамках реализации дорожных карт по направлениям развития "сквозных" цифровых технологий.

Полномочия на планирование закупок, определение поставщиков, заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов) , оказанных услуг, обеспечение их оплаты возлагаются:

Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое запретило госорганам закупать иностранное ПО, если его аналог есть Реестре отечественного ПО.

О приоритете товаров российского происхождения перед товарами иностранного государства.

Приводится перечень приоритетных направлений использования и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами.