Ассоциация «Отечественный софт» направила в Государственную Думу замечания к проекту федерального закона о противодействии преступлениям, совершаемым посредством информационно-телекоммуникационных технологий. Копии письма направлены в Минцифры России и Общественную палату РФ.
В настоящее время украинские «контакт-центры» воруют и вымогают от 1 до 2 миллиардов рублей у российских граждан ежедневно. Они же осуществляют вербовку сотен граждан России в год для совершения терактов, помощи ВСУ и прочих правонарушений. Законопроект преследует важные, социально значимые цели, но содержит явные лакуны и нереализуемые предложения.
Как отмечается в письме, предлагаемые в законопроекте меры по идентификации абонентов, маркировке звонков и запрету использования виртуальных АТС могут помочь в борьбе с цифровым мошенничеством, однако содержат множество оговорок в пользу цифрового бизнеса и не обеспечивают достаточной защиты прав граждан. Более того, в предложенной редакции законопроект несет риск массового нарушения конституционных прав россиян.
В обращении представители Ассоциации подчеркивают, что для эффективной борьбы с мошенничеством недостаточно лишь технических решений — необходимы организационные меры, подкрепленные жесткими санкциями за их нарушение или обход. Особую обеспокоенность вызывает отсрочка вступления в силу ряда положений законопроекта до 2026 года. В условиях взрывного роста мошеннических звонков такие меры, как ограничение звонков с Украины, создание «белых списков» номеров госорганов и банков, а также запрет подмены номеров, необходимо вводить немедленно.
Среди предложений АРПП:
- Внести в законопроект раздел терминологии с точными определениями, так как значения новых терминов расплывчаты и могут трактоваться широко
- Убрать из законопроекта положение о распознавании и сохранении «векторов» голосов граждан или определить максимально чёткие механизмы признания человека правонарушителем, а также эффективные способы «обеления» тех лиц, которые назначены нарушителями по ошибке
- Снизить число официальных номеров: назначить фиксированный набор единых номеров для всех крупных организаций, с категорическим запретом их подмены и ненадлежащего использования
- Запретить звонки с подменой номеров, с «ролевых» номеров госорганов и крупных коммерческих корпораций
- Внести в законопроект санкции за использование иностранных мессенджеров государственными служащими, а также за другие нарушения законопроекта
- Исключить из законопроекта возможность биометрической идентификации граждан для целей борьбы с мошенниками
- Установить требования к надежности систем антифрода финансовых организаций по аналогии с требованиями к центрам обработки данных
- Закрепить в законопроекте четкий механизм получения гражданами права на отказ от рекламы, а также предусмотреть серьезные санкции за нарушение этого права или его формальное исполнение.
По мнению участников АРПП, предложенный законопроект нуждается в значительной доработке и дополнениях. При этом срочные меры по борьбе с мошенническими звонками, возможно, должны внедряться отдельными нормативными актами.
Возврат к списку