18 июня на заседании Общественного совета Минцифры России крупнейшие ИТ-ассоциации представили объединенную позицию о законопроекте ФАС, направленном на регулирование результатов интеллектуальной деятельности.
Ранее ФАС предложила ограничить действия иммунитетов в сфере интеллектуальной собственности для правообладателей на результаты интеллектуальной деятельности с целью восстановления равновесия на цифровых рынках после снижения уровня конкуренции, вызванного уходом иностранных вендоров.
В ведомстве разработали проект поправок к закону о защите конкуренции, предусматривающих неприменение иммунитетов в том случае, если действия правообладателей направлены на ограничение конкуренции на товарном рынке.
Однако ИТ-отрасль не поддержала инициативу, выступив в защиту действующего подхода. По мнению участников индустрии, законопроект фактически отменяет институт «антимонопольных иммунитетов» для правообладателей результатов интеллектуальной деятельности, в том числе ПО, и наделяет ФАС России беспрецедентно широкими полномочиями по применению инструментов антимонопольного контроля (проверки, предписания, штрафы и пр.) к обладателям таких иммунитетов.
В перспективе это может создать ситуацию правовой неопределенности для ИТ-бизнеса и цифровой экономики, вызовет сокращение инвестиций и уменьшение объемов инновационных разработок в отрасли. Соответствующие письма и обращения ИТ-ассоциации неоднократно направляли в ФАС, Минцифры и Минэкономразвития России.
Наталья Касперская, председатель правления АРПП, глава комиссии Общественного совета при Минцифры по поддержке ИТ-индустрии, развитию отечественных продуктов и обеспечению информационной безопасности, отметила:
«АРПП совместно с другими отраслевыми объединениями выступает против законопроекта ФАС об отмене антимонопольных иммунитетов для интеллектуальной собственности. Отрасль уже перегружена регуляторным давлением (налоги, требования к образовательным расходам), что негативно сказывается на настроениях разработчиков и провоцирует отток кадров. Введение новых мер усугубит ситуацию, поэтому представители отрасли просят правительство не внедрять этот законопроект сейчас.
ИТ-отрасль уже испытывает значительное давление: в прошлом году были повышены налоги, а сейчас существуют сложности с выполнением требований по расходованию 3% от сэкономленных налогов на образовательные программы в вузах и колледжах. Требования меняются, компаниям трудно им соответствовать и оперативно освоить крупные суммы до конца года.
Введение новых регуляторных мер приведет к ухудшению ситуации. Уже есть проблемы с блокировками, мешающими работе разработчиков, что способствует росту «упаднических настроений» и желанию специалистов уехать из страны. Дополнительное давление усложнит удержание кадров и сделает условия работы в отрасли очень тяжелыми».
В ходе заседания Общественного совета Альберт Авшарян, заместитель начальника Правового управления ФАС, подчеркнул, что ведомство получило от отраслевых объединений достаточно замечаний к законопроекту. В настоящий момент ФАС прорабатывает представленные предложения, в том числе, на площадке АНО «Цифровая экономика».
Эксперты Общественного совета рекомендовали отклонить законопроект и создать рабочую группу для разрешения спорных ситуаций в сфере регулирования результатов интеллектуальной деятельности.
Возврат к списку