ИИ выходит на госуровень: на форуме «ЦифраПрава» заявили о новой эпохе цифрового регулирования

30.10.2025

Сегодня в Москве состоялся форум «ЦифраПрава», организованный Право.ру совместно с юридической компанией ЭБР. Мероприятие объединило представителей власти, юридического сообщества и технологической индустрии. Участники обсудили ключевые направления цифровой трансформации, регулирование искусственного интеллекта, развитие платформенной экономики и новые подходы к экспериментально-правовым режимам.

На пленарной сессии мероприятия выступил управляющий партнер юридической компании ЭБР Александр Журавлев. Он указал, что тема ИИ закономерно стала центральной и что внедрение технологий уже затрагивает практически все отрасли: «Стремительное развитие технологий искусственного интеллекта выявило целый комплекс вопросов, требующих безотлагательного и взвешенного регулирования со стороны государства. Как и ожидалось, ИИ стал флагманской темой дискуссии, и это закономерно: сегодня практически ни одна отрасль не обходится без планов по внедрению или активному использованию ИИ для автоматизации бизнес-процессов и различных сфер жизни».

Тему интеграции ИИ в работу государства поднял заместитель генерального директора по правовым вопросам Института развития интернета Борис Едидин, который анонсировал запуск специального конкурса, направленного на создание контента с использованием технологий искусственного интеллекта: «За последние два года стоимость создания качественного контента выросла на 60-100%, что создает значительное давление на компании. В этих условиях ИИ выступает не просто инновацией, а экономической необходимостью, позволяя оптимизировать издержки и сохранять рентабельность».

Александр Журавлев отметил, что данное событие можно назвать знаковым – впервые на официальном уровне прямо заявлено, что искусственный интеллект может быть использован в работе с государственными институтами: «Я считаю, что это верный шаг в сторону демократизации и минимизации затрат на создания качественного контента. Теперь для этого не всегда требуется привлекать гигантские команды разработчиков и технических специалистов – достаточно грамотно использовать возможности современных ИИ-сервисов».

В рамках пленарной сессии также выступил первый заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, председатель правления РОЦИТ Антон Горелкин. Он подчеркнул, что технологии развиваются быстрее законов, а задача регулятора – не тормозить рынок, а выстраивать разумные рамки: «Важно соблюдать баланс: следить за сущностями, создающими общественную опасность, но при этом не «передавить», чтобы компании могли развивать свои проекты».

Продолжая тему приоритетов, депутат отдельно отметил работу над регулированием цифровых финансовых активов и майнинга: «За два года мы сделали большой шаг вперед в регулировании ЦФА. Индустрия майнинга институциализировалась, сформировался контур налогообложения. Но предстоит работа по легализации криптообменников и защите прав участников рынка».

Говоря о приоритетах государства, депутат напомнил о подписании Россией Конвенции ООН против киберпреступности и анонсировал новые инициативы. По словам спикера, первый антимошеннический пакет уже принят и работает. Прямо сейчас готовится второй пакет, а за ним может последовать и третий, не исключил Горелкин.

Далее к аудитории обратился директор департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития Владимир Волошин. Он рассказал о реализации закона о платформенной экономике и подготовке подзаконных актов, а также о механике «регуляторных песочниц»: «Нужно было найти сбалансированное решение, которое устроит всех участников – и государство, и бизнес. Мы постарались сделать меры исполнимыми и учитывать реальные запросы компаний».

Итогом этой работы будут изменения, которые коснутся всех, отметил Волошин. В частности, новые нормы изменят пользовательский интерфейс маркетплейсов – заходя на платформу, можно будет увидеть карточку товара и новые функции, такие как размещенные документы и информацию о маркировке. Представитель Минэка добавил, что многое из этого уже внедряется.

Ренат Лашин, исполнительный директор АРПП «Отечественный софт», выразил серьезную озабоченность потенциальными изменениями в налоговой сфере: «Наибольшую обеспокоенность сейчас вызывает внезапное изменение налогового режима для ИТ-отрасли. Наиболее вредным и даже противоестественным для разработчиков ПО является предложение по резкому введению НДС с 0 до 22%. По факту данный налог окажется для индустрии оборотным и вызовет рост стоимости ПО как минимум на 22%».

При этом он отметил, что позиция отрасли о важности сохранения нулевой ставки НДС находит все больше сторонников среди регуляторов и заказчиков, так как альтернатива может помешать выполнению поручений руководства страны по достижению технологического лидерства.

Детальный анализ грядущих налоговых новаций представил Игорь Грибков, руководитель налоговой практики юридической компании ЭБР. Он подчеркнул, что после масштабной реформы 2025 года, в 2026-м ожидается не менее важная «донастройка» Налогового кодекса.

«Существенными изменениями для IT-компаний могут стать повышение тарифов страховых взносов, запрет на совмещение IT-льгот и льгот для участников «Сколково». Отдельное внимание вызывает перспектива отмены освобождения от НДС для программных продуктов из ЕРРП. Однако, Минцифры, Минфин и Правительство РФ услышали бизнес и уже сообщили о том, что это изменение будет отложено», — прокомментировал Игорь Грибков. Эксперт призвал бизнес заранее проработать с юристами план адаптации, оценить договоры и рассмотреть альтернативы отменяемым льготам, чтобы минимизировать риски.

Параллельно с юридическим форумом в Москве состоялась торжественная церемония награждения лауреатов национальной премии «Цифровой юрист года». Лауреаты были определены в восьми командных и пяти личных номинациях, охватывающих ключевые направления цифрового права: от защиты данных и регулирования контента и ИИ до LegalTech и GR-коммуникации. В числе победителей и лауреатов – ведущие компании, госорганы и представители научного сообщества, включая Банк России, Роскомнадзор, ГРЧЦ, VK, Авито, МТС, Сбербанк, «Альфа-Банк», «Газпром нефть», Wiidberrires&Russ, OZON, СПбГУ и другие.