Минцифры предложило внести изменения в реестр ПО в целях повышения качества и конкурентоспособности российских решений, а также стимулирования развития отечественных платформенных решений. Речь идет о поправках в постановления Правительства №325 и №1236, устанавливающих сроки совместимости ПО с любыми двумя операционными системами, прошедшими дополнительную проверку, а также классов ПО между собой.
Согласно новому проекту, ПО должно быть совместимо как минимум с двумя российскими операционными системами, а также поддерживать отечественные процессоры и браузеры. Программное обеспечение также обязано проходить регулярные обновления, исправлять ошибки и предоставлять API для интеграции с внешними системами. Уже в 2025 году вступят в силу требования совместимости для офисного ПО и средств виртуализации. В 2026 году они коснутся прикладных, отраслевых решений, а в 2027 году — промышленных.
Как новое требование повлияет на российский рынок ПО? Объясняют эксперты Ассоциации «Отечественный софт».
«Введение постановления поможет систематизировать и повысить качество отечественных решений, а также укрепит доверие к ним, — считает Ренат Лашин, исполнительный директор АРПП «Отечественный софт». Глава Ассоциации объяснил, что проект постановления согласован с Минпромторгом России и направлен на поддержку отечественных платформенных решений и ПАК. «АРПП участвовала в подготовке этой инициативы. На площадке ассоциации мы проводили отраслевые опросы и готовили различные предложения, вошедшие в финальную редакцию проекта постановления», — добавил эксперт.
Андрей Яцков, советник генерального директора по юридическим вопросам ГК «Цифра», назвал дополнительные меры Минцифры инструментом структурирование рынка отечественного софта, в том числе и промышленного. «Поскольку рынок отечественного софта сложно отнести к категории саморегулируемых, регулятор в этом кейсе необходим. В перспективе года это нововведение значительно упорядочит реестр». Изменения будут способствовать минимизации избыточных решений и сосредоточению усилий корпораций на разработке ПО в тех нишах, где аналоги, нуждающиеся в импортозамещении, еще не созданы, либо слабо коммерциализированы.
Даниил Бориславский, директор по продукту Staffcop («Атом Безопасность» входит в ГК СКБ Контур), обращает внимание, что ранее Минцифры требовало только данные о функциональных характеристиках ПО. Теперь требование совместимости с российскими ОС значительно повышает практическую ценность реестра. «Новые правила ведения реестра российского ПО абсолютно верны и необходимы для развития отечественной ИТ-индустрии и достижения технологического суверенитета. Так создается более устойчивая и независимая ИТ-инфраструктура России».
Артем Пермяков, директор по развитию Directum, полагает, что реестр станет более эффективным инструментом для поддержки отечественного рынка. «Вероятно, в реестре станет меньше продуктов. Те системы, что разрабатывались госкомпаниями для себя, либо будут меняться, чтобы получить спрос на рынке, либо потеряют место в реестре», — отметил эксперт. По словам Артема Пермякова, подтверждение совместимости с российскими процессорами поможет улучшить качество решений, хотя и потребует дополнительных затрат на тестирование.
Дмитрий Одинцов, директор по развитию Труконф, рассматривает дополнительные требования к софту как эффективную защиту от цифровых клонов популярных приложений. «Технологии с открытым исходным кодом дают возможность быстро и дешёво выпускать копии продуктов, чем многие пользуются с 2022 года. Новые требования подчеркивают, что недостаточно просто создавать копии, нужно развивать продукты, обеспечивать совместимости и интеграции с инфраструктурным железом и ПО, российскими операционными системами. Необходимо постоянно инвестировать в совершенствование решений собственные средства, чтобы соответствовать ожиданиям отечественного рынка».
Роман Карпов, директор по стратегии и развитию технологий Axiom JDK, подчеркнул важность работы над совместимостью ПО с российскими операционными системами. «Большинство программных продуктов разрабатывались для популярных платформ, в частности ОС Windows, RHEL, Solaris и соответствующих процессоров. И для тех отечественных приложений, которые были разработаны на не кроссплатформенном стеке, сейчас стоит задача фактически написания с нуля приложений под отечественные ОС и процессоры, что потребует больших инвестиций». Однако, по прогнозам эксперта, в течение трех лет основные программы будут адаптированы под актуальные требования.
Алексей Учакин, директор департамента инфраструктуры EdgeЦентр, думает, что изменения в реестре могут дополнительно стимулировать процесс импортозамещения в тех областях, которые до этого сталкивались с трудностями — например, замена крупных СУБД типа Oracle, систем виртуализации, почтовых серверов и служб каталогов, таких как Microsoft Exchange и Active Directory. «Несмотря на заверения производителей о благополучии, реальная ситуация далека от идеала. Тем не менее, уровень импортозамещения будет постепенно расти, хоть и через определённые трудности».
Ирина Мягкова, заместитель генерального директора по развитию АО «НПП РЕЛЭКС» считает, что российским компаниям, приложения которых работают только под ОС семейства Windows, предстоит выполнить большой объем работ по миграции приложений и баз данных. «Для компаний, приложения которых ориентированы на ОС семейства Linux, напротив, новые требования Минцифры поддержать будет не сложно, т.к. они уже адаптированы к российскому рынку программного обеспечения», - резюмировала эксперт.
Алексей Никитин, генеральный директор Visiology, утверждает, что новые требования Минцифры укрепят стабильность всей ИТ-экосистемы. Предлагаемые меры подразумевают сотрудничество разработчиков прикладного ПО и операционных систем: «Такие работы гарантируют более высокий уровень продуктов для конечных пользователей, переходящих на российские ОС. Нередко по итогам прохождения сертификации на предмет совместимости с операционной системой появляются дополнительные возможности».
Эксперты АРПП убеждены, что нововведения для включения продуктов в реестр помогут оптимизировать ресурсы и стимулировать развитие отечественного ИТ-рынка, обеспечивая здоровую конкуренцию и ускоряя темпы импортозамещения. Эти меры могут существенно повысить эффективность регулирования и улучшить качество отечественного ПО, исключив дублирующие разработки и усилив фокус на создании востребованных решений.