За 2025 год многие отрасли и компании усилили импортозамещение своих цифровых систем. Однако даже в критически значимых направлениях не все участники рынка могут успеть к установленному сроку — началу 2028 года. В этой связи Минцифры рассматривает возможность введения оборотных штрафов для компаний, которые перейти на отечественные решения не смогут. «Ъ-Информационные технологии» поговорили с IT-отраслью о том, как она сама оценивает шансы на импортозамещение в критической информационной инфраструктуре (КИИ) и в бизнесе в целом по итогам 2025 года и какие трудности видит у заказчиков решений.

Для российских компаний, которые не переведут свои значимые объекты критической информационной инфраструктуры на российское ПО к 2028 году, Минцифры готовится ввести оборотные штрафы. Представители отрасли решение поддерживают, но говорят, что сейчас у отечественного софта есть недоработки: по их оценкам, на российское ПО перешли только 40-45% субъектов. При этом узкоспециализированные классы софта пока не замещены, а российские решения иногда оказываются дороже аналогов.

НДС на российское программное обеспечение с 2026 года с высокой вероятностью введен не будет — в правительстве близки к отзыву этой нормы из находящегося в Госдуме законопроекта «в связи с системной важностью IT-отрасли», рассказали “Ъ” высокопоставленные источники в Белом доме. Ранее с просьбой отказаться от введения НДС на российское ПО к властям обратились ассоциации IT-сектора. Она была поддержана «цифровым» вице-премьером Дмитрием Григоренко, попросившим Михаила Мишустина о пересмотре решения. Глава правительства может поддержать исключение спорной нормы, говорят собеседники “Ъ”: проработка Минфином этого решения признана «недостаточной», детали еще будут обсуждаться.

Проект поправок к Налоговому кодексу включает значительные изменения для работы IT-компаний. Кроме повышения ставок на страховые взносы с 7,6% до 15%, он включает возврат нормы по уплате НДС на реестровое программное обеспечение (ПО). В Минцифры корректировку льгот объясняют необходимостью в условиях действующих бюджетных ограничений. По подсчетам участников рынка, такая мера потенциально может принести дополнительный доход в бюджет от 30 млрд руб. в год, но окажется весьма обременительной для отрасли.

По словам гендиректора «Открытой мобильной платформы» (принадлежит «Ростелекому») Павла Эйгеса, «доверенное ПО — это ПО, разработанное с соблюдением требований стандарта разработки безопасного программного обеспечения, а сам процесс разработки прошел соответствующую сертификацию во ФСТЭК.

Участники софтверного рынка выступили против законопроекта об отмене антимонопольного иммунитета для владельцев прав на результаты интеллектуальной деятельности. По словам разработчиков ПО, принятие закона может привести к дальнейшему сокращению объема инвестиций в IT на 20%, а расходы компаний за шесть лет превысят 3 млрд руб. В ФАС же считают, что иммунитет создает условия для злоупотреблений: с одной стороны, правообладатель пользуется полной защитой от недобросовестной конкуренции, а с другой — выведен из-под антимонопольного регулирования.

Белый дом намерен снять часть защиты с правообладателей для восстановления равновесия на цифровых рынках после снижения уровня конкуренции, вызванного уходом иностранных вендоров. Так, ФАС предлагает ограничить действия иммунитетов в сфере интеллектуальной собственности для правообладателей на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), чтобы они не могли безнаказанно злоупотреблять своим доминирующим положением. В перспективе эти меры могут снизить и масштабные расходы государства на «цифру» — только нацпроект «Экономика данных» оценивается для бюджета более чем в триллион рублей. IT-рынок негативно оценивает инициативу, считая, что она поставит под угрозу задачу по достижению цифрового суверенитета.

Несмотря на импортозамещение и цифровизацию, число открытых вакансий для разработчиков софта в РФ впервые с 2022 года сократилось и составило, по данным HeadHunter за первое полугодие, 291 тыс. против свыше 300 тыс. год назад. Многие компании начали оптимизацию этого сегмента бизнеса, в том числе посредством сокращения дорогостоящих специалистов, объясняют участники рынка. Параллельно начинается процесс внедрения искусственного интеллекта в IT-сфере, что, по текущим оценкам, способно сэкономить до 30–50% бюджетов. Однако заменить разработчиков высокой квалификации ИИ не в состоянии, по крайней мере пока.

Последние три года российский IT-рынок пережил масштабную трансформацию: уход западных компаний, внешнеторговые ограничения и вынужденное импортозамещение сформировали новую технологическую и бизнес-реальность. Для стимулирования индустрии в новом нацпроекте «Экономика данных» заложено госфинансирование в размере около 1 трлн руб. При этом, согласно документу, власти ожидают, что доля российских компаний в программных решениях должна к 2030 году достигнуть минимум 70%. Как IT-бизнес планирует достичь таких показателей, разбирался «Ъ-Review».

Минцифры совместно с отраслью дорабатывает постановления об обязательной совместимости софта с российскими ОС и процессорами для вхождения в реестр ПО. Планируется, что переход на новые правила будет постепенным: сначала проверку на доптребования пройдут сами ОС, затем процедура коснется совместимых с ними решений. Участники рынка считают, что принятие новых правил затягивается, так как пока у компаний нет ресурсов и готовой технической базы для быстрой адаптации под российские ОС и процессоры. При этом сейчас более половины решений в реестре совместимы только с Windows.

По данным “Ъ”, проработка инициативы Минцифры о новом сборе с компаний за использование зарубежного ПО приостановлена из-за сложностей разработки и согласования с другими министерствами и ведомствами. В Минцифры уверяют, что работа по данному вопросу будет продолжена. По отдельным классам ПО полноценной замены иностранным решениям все еще нет.

После падения экспортных показателей цифровых решений российских компаний в 2022 году участники рынка видят положительную динамику и оценивают рост направления относительно прошлого года более чем в 5%. На текущий момент самыми популярными странами для поставок IT-решений остаются страны Ближнего Востока, СНГ, Юго-Восточной Азии и Африки, а также развивается направление Латинской Америки. Однако многие компании останавливают долгий цикл окупаемости инвестиций и высокая конкуренция на уже занятых рынках.

В Минцифры предлагают ввести новый ЕГЭ специально для IT-направлений: интегрированный экзамен по физике и информатике. Там уверены, что современному программисту необходимы полноценные знания физики, поэтому ее нужно серьезнее проверять при поступлении. Эксперты соглашаются с тем, что физика помогает структурировать мышление и может помочь посмотреть на IT-задачи с разных сторон. Однако они добавляют, что сегодня далеко не всем программистам приходится применять знания по физике в работе, поэтому проверка знаний по этому предмету должна быть выборочной.

В России возобновляется финансирование центров компетенции по импортозамещению программного обеспечения (ПО). В рамках второй волны правительство РФ выделит на особо значимые IT-проекты 3,2 млрд руб., а совокупный объем с бюджетами компаний составит 33 млрд руб. до 2027 года. При этом инвестиции будут направлены в первую очередь на внедрение софта якорными заказчиками, а не на разработку.

Разработчики промышленного программного обеспечения (ПО) попросили правительство учесть их мнение при проработке сценария возобновления деятельности иностранных компаний в России. Хотя по отдельным классам ПО уровень импортозамещения сейчас не превышает 30%, российские производители опасаются нечестной конкуренции, утраты технологической независимости РФ и снижения инвестиций в российский IT-сектор.

Глава Минцифры Максут Шадаев на годовом собрании ассоциации «Отечественный софт» сегодня, 17 апреля, заявил, что министерство пока не планирует определять условия возвращения иностранных IT-компаний.

Российская строительная отрасль начала переходить на отечественные технологии информационного моделирования задолго до ухода из страны зарубежных вендоров. Поэтому даже при условии их гипотетического возвращения расстановка сил на рынке вряд ли изменится, считает заместитель гендиректора по научной деятельности АО «СиСофт Девелопмент», глава комитета по информационному моделированию АРПП «Отечественный софт» Михаил Бочаров. О том, какие шаги необходимо предпринять для ускорения процесса импортозамещения иностранного ПО, о важности интеграции в строительную цифровую вертикаль и о приоритетных направлениях развития компании он рассказал в интервью Guide.

По итогам 2024 года объем кредитования IT-организаций показал заметный рост, несмотря на сокращение лимитов и рост ставок даже по льготным программам. Это связано с тем, что в цифровой среде кредитные средства крайне необходимы для поддержания работы и сохранения конкурентоспособности. К тому же закупки многих крупных заказчиков приходятся на конец года, что не позволяет разработчикам планомерно развиваться без кредитов.

Минцифры оценивает совокупные затраты крупных IT-компаний на отчисления в поддержку профильного образования до 2030 года в 85,2 млрд руб. Ведомство предлагает обязать организации с выручкой от 1 млрд руб. и численностью сотрудников не менее 100 человек для продления аккредитации направлять с 2025 года не менее 5% средств, сэкономленных на налоговых льготах, на работу с вузами. В Минцифры полагают, что нововведение не создаст для компаний дополнительной финансовой нагрузки — они уже участвуют в подготовке кадров. Бизнес же считает, что эффективнее стимулировать добровольное участие компаний в образовательных инициативах.

Считается, что импортозамещение в сфере IT началось задолго до 2022 года, когда иностранные IT-компании двинулись на выход с российского рынка. Однако в действительности массовая миграция российских компаний на отечественные IT-решения стартовала лишь в последние пару лет. Несмотря на обозначенный правительством дедлайн по переходу на доступное на российском рынке ПО, полного замещения иностранного софта, как и высокого его качества, в ближайшие годы в РФ ждать вряд ли стоит.